6月2日，国家级媒体《中国文化报》头版头条以《PPP模式撬动旅游产业发展新动能》为题对PPP旅游发展模式进行了报道，文章对铁汉生态PPP旅游运营项目山东滨州西纸坊•黄河古村作为重点案例，介绍了铁汉生态全产业链布局助力PPP项目落地的运营模式。 

这是继中央电视台、中国旅游报、山东省电视台、滨州日报等多家国家级及省市级媒体的关注报道后，西纸坊•黄河古村再获另一国家级媒体《中国文化报》的关注。 

PPP模式撬动旅游产业发展新动能 

以下为《中国文化报》文章节选 

5月12日，山东滨州西纸坊·黄河古村旅游景区（以下简称“西纸坊”）的停车场停满了大巴和小轿车，孩子们在冒险乐园玩得不亦乐乎。工作人员介绍，当天度假区共接待了8个团队，2000多人，48间装修讲究的民宿已预订一空。深圳市铁汉生态环境股份有限公司（以下简称“铁汉生态”）与滨州市经济技术开发区通过PPP合作模式，将一个废弃村落变成了乡村旅游的亮点。 

 铁汉文旅集团助理总裁楚沛介绍，西纸坊已成为当地旅游的一张名片，是旅游PPP模式的一个典范。政府在政策支持方面非常到位，尊重铁汉文旅集团专业团队的运营设想，保障了项目进度，与地方的关系都由地方政府理顺。在重大节假日，交通、城管、公安、消防、医疗等部门都提供有力支持。“没有政府的大力支持保障，项目很难顺利落地。”楚沛说。 

在楚沛看来，旅游PPP项目的优势是通过政策引导，吸引社会资本与专业运营团队，难点是旅游项目对资源依赖度较高，非标类的旅游资源开发难度较大，投资运营要平衡、定位明确，轻资产，重运营，不断丰富业态。“西纸坊定位就是黄河古村，在产品方面，按照乡村综合体打造：一是住宿，包括鲁北风情的民宿、集装箱营地与主题客房；二是餐饮，除了风味小吃，还有会议中心的正餐；三是游乐，主要做无动力儿童公园；四是营地教育；五是农旅项目；六是文创，引入山东非物质文化遗产，展现传统烧窑；七是体育，包括骑行、彩色跑等。西纸坊通过这样的产品组合，增强了乡村旅游的吸引力，提升了乡村旅游的档次。” 

楚沛表示，政府与社会资本联合，要求从项目的前端到最后的运营最好由一个主体实施。铁汉生态为此做了全产业链布局，在投融资、规划设计、建设、管理运营等环节都配备了专业力量，在全国迅速扩张版图，现在已开业的项目有3个，正在筹建的项目有4个，正在跟进的项目有10多个。铁汉生态还中标了滨州经济技术开发区狮子刘片区及黄河古村风情带乡村旅游PPP项目。 

延伸阅读 

文章提出，为更好地鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式，改善旅游公共服务供给，今年4月，文化和旅游部会同财政部联合发布《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（以下简称《意见》），各方对旅游领域PPP的关注明显提高。《意见》从总体要求、基本原则、重点领域、严格执行财政PPP工作制度、加大政策保障等方面，提出了明确、具体的要求，就调动更多社会资源参与旅游业发展，探索推广旅游PPP实施路径、发展模式及长效机制，提高旅游投资有效性和公共资源使用效益，建设一批旅游PPP示范项目等方面做出了全面部署，预示着PPP模式支持旅游项目发展又将迈出重要一步。 

财政部PPP综合信息平台发布的《2018年第1期季报(总第10期)》的数据显示，截至2018年3月末，管理库中共有327个旅游PPP项目，占管理库项目总数的4%；旅游PPP项目投资额4733亿元，占管理库项目总投资的4.1%。根据4月30日的统计，管理库已落地的旅游PPP项目更新为104个。 

针对如何让旅游PPP出好项目，调动社会积极性这一问题，文章开出“良方”，即一方面，政府应精研并梳理政策，加强理性引导，在PPP合作中做好承诺的分工和服务；另一方面，政府应当拿出较优质的文化旅游资源让社会资本参与运营。 

文章认为，旅游PPP已迎来政策机遇，尚需地方政府、咨询机构和社会资本等各方规范而专业地推进，才能推动旅游PPP与旅游产业的共同发展。 

当前，国家政策导向凸显PPP模式旅游运营重要性，伴随着92号文的颁布，PPP项目开始进入规范化发展阶段，尤其对PPP模式下社会资本方的旅游运营能力提出并建立了强制性的要求，重建设轻运营的社会资本方将难以在PPP模式下获得长足发展。自成立伊始，铁汉文旅勇于探索实践PPP文旅运营，秉承“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”的发展宗旨，不断探索实践PPP文旅运营模式，通过深挖当地文化属性，使景区焕发勃勃生机并激发景区发展活力；站在政府角度谋大局，让旅游运营成为带动区域经济发展、吸引区域人员回流、拉动全域就业和当地民众幸福指数提升的方式，从而实现国有资产的保值增值，实现政府、企业和当地居民的三方共赢；以挖掘消费端诉求为实现形式，将运营与生态相结合，不断丰富文化内涵、保持本色，吸引并拉动消费端需求，实现客源价值的最大化。 

经近三年运营经验的积累及产品开发策划能力的提升，现在铁汉文旅拥有以欢乐农庄、精品民宿、营地教育、儿童文创、无动力乐园、婚拍基地、非遗文化等IP产品模块，业务涵盖田园综合体、特色小镇、城市生态综合体等业务模块，可快速进行产品的开发和落地运营。 

可复制下列链接浏览原文报道 

http://epaper.ccdy.cn:8888/html/2018-06/02/content_233767.htm

《中国文化报》创刊于1986年，是国家文化和旅游部主管的权威性文化综合类报纸。