本期导读：近期，为加快地方政府债券发行使用进度，保障重点项目资金需求，发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，更好发挥积极的财政政策作用，保持经济持续健康发展，全国人大常委会授权国务院提前下达2019年地方债新增限额，共计13900亿。与此同时，央行决定下调金融机构存款准备金率，此举将释放8000亿元增量资金，将有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。

1、2019年提前下达地方债新增限额13900亿

近日，为进一步规范和完善地方政府债务管理制度，防范和化解地方政府债务风险，第十三届全国人大第七次会议通过了关于《提前下达部分新增地方政府债务限额的决定》。决定在2019年3月，全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元，合计13900亿元；授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额（包括一般债务限额和专项债务限额）。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

2、央行：下调金融机构存款准备金率将释放8000亿元增量资金

近日，为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本。央行决定于2019年1月下调金融机构存款准备金率置换部分中期借贷便利。其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。同时，2019年一季度到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。此次降准将释放资金约1.5万亿元，加上即将开展的定向中期借贷便利操作和普惠金融定向降准动态考核所释放的资金，再考虑今年一季度到期的中期借贷便利不再续做的因素后，净释放长期资金约8000亿元。8000亿元的长期增量资金可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。置换中期借贷便利每年还可直接降低相关银行付息成本约200亿元，通过银行传导有利于实体经济降成本。

3、2018版市场准入负面清单正式出台

近日，国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单（2018年版）》，标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。将有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等；有利于政府加强事中事后监管；有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，共151个事项、581条具体管理措施，与此前的试点版负面清单相比，事项减少了177项，具体管理措施减少了288条。

4、财政部：印发打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见实施方案

近日，财政部印发《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》，实化细化财政脱贫攻坚政策措施，对今后三年财政脱贫攻坚作出部署。这是财政部支持打赢脱贫攻坚战三年行动的又一有力举措，明确了财政支持脱贫攻坚工作的时间表和路线图。《实施方案》从总体要求、投入保障、精准扶持措施、保障措施等4个方面，实化细化了17项财政脱贫攻坚政策要求和政策举措。其中，在精准扶持措施方面，方案提出，支持通过产业扶贫、资产收益扶贫、培训就业、生态扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多种举措，帮助贫困群众增收脱贫。集中力量改善贫困地区交通、水利设施、农田生产条件、生态建设等。

5、水利部：将河长湖长体系延伸到村加强农村河湖管理

日前，水利部印发《关于实施乡村振兴战略加强农村河湖管理的通知》，部署全面加强农村河湖管理工作。目标是通过实施河湖“清四乱”专项行动，全面摸清农村河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，以问题为导向，“清”“管”并举，标本兼治，全面加强农村河湖管理。2019年年底前，农村河湖“脏乱差”面貌明显改善；2022年年底前，农村河湖管理长效机制和政策保障体系基本建立。重点任务包括完善农村河长湖长体系、以保洁清洁为重点加快推进农村河湖“清四乱”、科学编制农村河湖“一河一档”“一河一策”、全面划定农村河湖管理范围、落实农村河湖巡河护河人员。

汇编自：国务院、国家发改委、财政部、水利部、中国人民银行等